Конституционный суд отказался разъяснять постановление № 52-П, но в определениях уточнил: повышающие коэффициенты перестают применяться только с 2027 года. Исключение сделано для тех, кто успел обратиться в суд.
21 июля 2026 года Конституционный суд принял постановление № 52-П о земельном налоге за участки под индивидуальное жилищное строительство. Речь об участках, которые используются в предпринимательской деятельности и облагаются по ставке до 1,5%.
КС признал не соответствующими Конституции пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 Налогового кодекса. Неконституционным признано то, что нормы допускали одновременное применение такой ставки и повышающих коэффициентов.
Коэффициенты 2 и 4 закон предусматривает для участков ИЖС, где строительство затянулось. После налоговой реформы 2020 года осталось неясным, можно ли сочетать их с повышенной ставкой. Суды и налоговые органы отвечали на этот вопрос по-разному.
Что добавили новые определения
Минфин России и одна из компаний попросили КС разъяснить постановление. Определениями от 24 сентября 2026 года № 2442-О-Р и № 2443-О-Р суд в разъяснении отказал. При этом в текстах определений он прокомментировал, как быть с прошлыми периодами.
- Повышающие коэффициенты не применяются с налогового периода 2027 года, пока законодатель не установит иное.
- За 2026 год и более ранние периоды налог считается с коэффициентами, уплаченные суммы не возвращаются.
- Исключение – налогоплательщики, которые обратились в суд до вынесения постановления и чьи дела тогда рассматривались.
- Судебные решения, где коэффициенты уже признаны неприменимыми, не пересматриваются в сторону увеличения налога.
Что делать собственникам
Владельцам участков ИЖС, которые используются в бизнесе, стоит проверить расчет земельного налога за 2027 год. Если коэффициенты применены вместе со ставкой до 1,5%, расчет можно оспорить со ссылкой на постановление № 52-П.
Решение КС не касается граждан, которые владеют участками ИЖС не для предпринимательства. Не меняется и сама налоговая база – кадастровая стоимость. Если она завышена, уменьшить налог можно только ее пересмотром: через исправление ошибок или установление стоимости в размере рыночной.
Источники
- Гарант.ру: КС РФ дал комментарии о применении коэффициентов для бизнес-участков под ИЖС
- Налог-налог.ру: КС РФ запретил применять повышающие коэффициенты вместе со ставкой 1,5% по земельному налогу для участков ИЖС
- БУХ.1С: Конституционный суд ограничил применение повышающих коэффициентов к земельному налогу
Материал подготовлен АНО «МЦСЭО» по открытым источникам и носит информационный характер.